2024年11月23日 星期六

不丹沒有槍 - Venus 觀後感之五 ~ 不丹民主選舉背後的遠因近果~

Venus 去了三場 <<不丹沒有槍>> 包場分享會,回來收到風評,觀眾們都很喜歡這齣電影,覺得故事有趣,覺得不丹很美,覺得不丹人很善良純真,覺得電影風趣幽默,甚至有影評把<<不丹沒有槍>>形容得像喜劇笑片似的~

但實在,Venus相信如果觀眾們更了解不丹民主選舉的歷史背景,觀看電影後,會激發到更多思考和感受。

這次多謝包場搞手邀請,讓我有機會整理一下我對這些年對不丹民主選舉的了解和看法,在這次分享會跟大家分享一下。


百年王朝 五位國王

不丹現在的國王是統治不丹116年的旺楚克王朝的第五任國王,第一任國王統一開國,第二任國王帶領國家由受英國保護過渡至受印度保護,第三任國王被稱為不丹現代化之父,他開設了國民議會,成立不丹皇家軍隊,重組司法制度,舖設公路,興建現代醫院,還讓不丹正式加入聯合國。

可惜不丹第三任國王英年早逝,不丹第四任國王,年僅17歲,才正在英國讀書,要立即趕回不丹繼位,四世國王在位三十多年,他開放不丹旅遊,推出名揚於世的國家快樂力 (GNH),為國民提供免費教育和免費醫療,將不丹由絕對君主制轉到君主立憲制,推動憲法草擬,憲法列明國家有最少60%土地係綠化地帶,國家發展要以環境保護和生態保育為先。

現任為不丹第五任國王 Jigme Khesar Namgyel Wangchuck,曾於美國和英國留學,2006年四世國王退位,五世國王繼任。

君主立憲民主選舉的遠因

當年,在喜馬拉雅山上,有三個小王國,不丹王國、錫金王國和尼泊爾王國。

不丹與印度的關係 - 不丹在英屬印度時代已經是印度的的被保護國,外交和軍事都受到印度 "指導",就算時至今日,不丹仍受印度財務支援,印度人入不丹旅遊,不用支付每人每晚USD100的可持續發展費。








印度吞併錫金王國 - 19世紀,英國進入錫金,引入信奉印度教尼泊爾移民,二戰後,錫金跟不丹一樣,成為印度保護國,國防外交由印度指導。1973年錫金發生反對君主制的騷亂,親印度國民大會上場,錫金議會通過了由印度擬定的錫金憲法,規定印度政府派駐的政治專員為政府首腦和議會議長。1975年印度軍隊軟禁錫金王,印度主導全民投票,尼泊爾移民壓倒性支持錫金併入印度。

尼泊爾王室慘案 - 2001年尼泊爾王儲據說因為未能迎娶心上人,而在家庭聚會中槍殺王室上下十幾口,偏偏就是後來繼位的王叔不在現場,王叔的家庭成員也安然無恙。王叔繼位為王,但尼泊爾人不信任這個新國王,幾年後這位新國王就被推反,王室被罷黜,尼泊爾終結了君主制統治。

驅逐尼泊爾裔移民出境

1990年代,不丹發生了驅逐尼泊爾裔移民出境的事件。十七世紀已有尼泊爾人到不丹做工匠,到19世紀末、20世紀初,跟錫金一樣,英國人給不丹引進更多尼泊爾人,這些尼泊爾裔不丹人被稱為Lhotsampa 洛昌人。

1980年代,不丹政府提出振興不丹傳統文化,全民穿國服,建議要跟傳統式,學校不再教尼泊爾語,1988年,不丹國內進行人口普查,之後不丹就訂出,在1958年 12 月 31 日之前曾正式登記的人,屬於不丹公民,沒有登記證明的,能夠證明自己在不丹居住 20 年以上,能夠說和寫不丹宗喀語,瞭解不丹習俗,心智健全,沒有對國王說過或做過不當的事,才可以被確認為不丹人。

在這個過程中,超過10萬名說尼泊爾語的尼泊爾裔不丹人失去了不丹公民身份,不丹電影 <<不丹快樂專員 Agent of Happiness>> 的男主角,當年就在這個情況下,失去了不丹公民身份。這10多萬人,被驅逐出境,進入尼泊爾難民營,之後十幾年,陸續移居西方國家,但至今尚有少量尼泊爾難民因為希望返回不丹,沒有移民外國,而仍然滯留難民營。











儀規體系 Driglam Namzha

夏宗法王16世紀統一不丹時,制定了 Driglam Namzha 這套行為規範,教人進入宗堡穿著、坐下、吃飯姿勢,對上司和官員致禮方式等等。就如上述所言,不丹政為強化不丹傳統,1989年不丹開始重新推行 Driglam Namzha,以保持不丹傳統文化,自此不丹人在上班、上學、入廟、出席正式場合,必須穿上傳統民族服裝,這個做法引來不丹南部的尼泊爾裔人不滿。後來不丹更規定所有建築物都必須按不丹式傳統樣式興建。











不丹南部戰爭

多年以來不丹南部一直有反印度武裝組織盤據,印度一直向不丹施加壓力,甚至允諾出兵協助不丹清除境內武裝組織,不過不丹一直都拒絕印度軍隊直接介入。2003年12月15日,四世國王與大王子,即現任五世國王和二王子,在印度政府受意及支持下,帶領不丹王軍,清剿南部邊境之阿薩姆分離主義叛軍,這次 "全清行動" Operation All Clear,戰事於2024年1月3日結束,不丹王軍獲勝。









不丹現行政體

不丹現在實行兩院制,上議院是國家委員會,下議院是國民議會,國民議會現有47名成員,第一屆在2008年選舉中選出,五年一屆任期。不丹國會選舉分兩輪,第一輪獲最高票數的兩個政黨,進入第二輪選舉,再選出國會議員和執政政府。

候選政黨必須在47選區都派一位候選人出選,而候選人必須是非政府官員的大學生,由於進入政府工作是大部份不丹大學生的最佳出路,所以曾有政黨因為在一些人口少的選區找不到候選人,最後不能參與選舉。

最近一次不丹國會大選在2024年初舉行,第三屆民主選舉選出的總理和執政黨落敗,第二屆的政黨和總理回歸,勝出第四屆大選。

不丹2024年近況

2024年10月初不丹舉行不丹創新論壇,向國際社會廣推不丹南部的特別行政區 Gelephu Mindfulness City ("GMC"),鼓勵外國資金進入不丹。特區將有自己的法律和系統,外國可以直接投資參與特區開發。GMC以平衡進步與傳統,幸福和繁榮共存,專注旅遊、健康和保健、教育和研究、靈性、農業科技、林業和綠色能源等關鍵領域的發展為主要發展理念。Gelephu 將興建國際機場,全國發展及經濟重心將由不丹西部移至不丹南部,Gelephu 將成為南亞及東南亞的交通樞紐,到時會有鐵路接通印度。








GMC 是不丹五世國王一力推動的發展項目,從GMC發展,可以看到不丹國王在君主立憲、民主選舉的政制之的政治能量。項目以Gelephu 國際機場發展為核心,聯繫印度和世界各國, 不丹希望以 GMC 項目廣納國際人才及資金,希望不丹不只是向印度傾斜,而可以更多與國際聯繫。

而最有趣的是,國王欽點落選的第三任不丹總理回歸做 Gelephu 特區的首長。

Source:

https://en.wikipedia.org/wiki/Driglam_namzha

https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%8D%E4%B8%B9

https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%85%A8%E6%B8%85%E8%A1%8C%E5%8B%95

https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%B4%9B%E6%98%8C%E4%BA%BA

https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%9C%8B%E6%B0%91%E8%AD%B0%E6%9C%83_(%E4%B8%8D%E4%B8%B9)

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